幼照法修法,關親子什麼事?

3月7日全國護幼大遊行召集了全國幼師、教保員和幼教系學生上街頭。在上萬名靜坐和遊行隊伍中,雖有不少爸媽推著娃娃車、抱著孩子到場聲援,但仍有很多幼兒爸媽不瞭解這個法案的嚴重性,這事關幼兒教育的發展,讓我們一起來關注家長們必須知道的幼照法修法。

《幼照法》在2011年上路後,原希望將幼稚園和托兒所整合為幼兒園,終結過去雙軌管理下造成的問題,提升整體幼教的品質,但園所業者卻以商業考量為本,請托立委修法。以下摘要,希望爸媽能瞭解這個攸關台灣45萬幼兒未來的法案重點。

危機1 刪除合格幼教師,降低帶班師生比

面臨幼小銜接的大班孩子,除了原本教保員擅長的生活照顧面,更需幼教師具啟發性的教學引導。大班原本由「一幼師+一教保員」協同教學,立委卻提出應刪除「大班需有1人以上為幼教師」的新法。由於兩種師資的養成與審定方式不同,月薪至少落差1萬8千元,若修法通過,幼兒園便不需任用具合格教師證的幼教師,可節省薪資,降低經營成本。但幼兒園非盈利事業,在各行業皆要求專業證照的現代,立委修法取消任用合格幼教師,造成師生比降低,對幼兒的好處究竟在哪兒?

修法前後師生比例對照表


危機2 變相鼓勵園所才藝班化,任何人都可入園教學

幼兒園依教學需求,彈性邀請專家作資源人力(如:過年請家長教幼兒畫春聯),是目前許多園所常見的作法。但為何需大費周章修法,明文規定「只要現場有一位教保員,任何未具有教保資格者,都可入園協同教學」?

在全球幼教朝向統整化教學的現代,假若修法通過,獲益最大的是長期違背教育部教學正常化規定的才藝或美語幼兒園,缺乏幼教背景的成人英文或才藝老師就可光明正大地入園。最讓人擔憂的是,若通過修法,只要有管道,任何人都可「合法入園」教小小孩,師資堪慮。

危機3 教保員就地合法,破壞師資審定與進修

幼托整合後,許多改制成幼兒園的托兒所原來僅任用教保員,不見得能順利聘任到幼教師。因此,教育部開出新師培法,讓教保員於2019年前補修完學分,不需實習,也不需檢定考即可以准用教師的資格留任,但園所卻拒絕此進修方案,希望標準下修,讓約7500位未有教師證的教保員就地合法,直接升格成幼教師。但這樣修法,對提升幼教品質和孩子有幫助嗎?

去年《幼照法》修正案雖經一讀通過,但因爭議過大,正處於朝野協商階段。目前三黨中已有兩黨支持修法,待立法院新會期,隨時有機會通過、執行。為了今日和未來孩子的受教權,建議爸媽一定要持續關注《幼照法》修法最新動態,並參與聯署以產生輿論壓力,才能監督幼兒教育的進展。

幼照法修法最新訊息,請上教保合作成長協會查詢。

本文出自《學前教育數位雜誌》

2015年4月號【封面故事】科學真好玩 在生活中探索、發現、學習
對於學齡前的小小孩來說,「科學」是什麼呢?他們和「科學」會產生什麼樣的火花?爸媽如果認為自己的科學知識基礎有限,也能教育出擁有科學精神、愛好科學的孩子嗎?在這期的專題裡,我們邀請爸媽一起來認識,孩子是怎麼展現科學探索精神,並提供引導孩子的原則,讓爸媽成為孩子的學習「鷹架」,懂得傾聽與提出適當問題,和孩子討論科學話題,扮演好「催化」的角色,跟孩子一起在生活中玩科學。

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